Geheime enclaves van Al-Qaida jihadi’s in Londen, Birmingham en Luton zouden massale terroristische acties plannen, aldus het rapport ‘International Terrorism’ van de intelligentiedienst van binnenlandse zaken, MI5. Hoewel het aantal moeilijk precies te schatten is, zou het gaan om enkele duizenden potentiële terroristen, waarvan de meesten in Engeland zijn geboren en tussen de 18 en 30 jaar oud zijn. Velen van hen zijn van oorsprong afkomstig uit Pakistan, Oost-Afrika, Irak en het Midden-Oosten. Ook zijn er diverse bekeerlingen bij betrokken. Ze zouden zijn opgeleid in buitenlandse terroristische trainingskampen. Het rapport stelt dat Engeland een hoog genoteerd doelwit voor terroristische acties zal blijven. Mogelijk doelwitten zijn onder meer stations, vlieghavens, Houses of Parliament, Whitehall, Buckingham Palace en St James' Palace. Sinds 2001 zijn er ruim 1200 mensen gearresteerd die worden verdacht van het plannen van terroristische aanslagen, er zouden 200 terroristische netwerken zijn waarvan er 30 op dit moment bezig zouden zijn een aanslag voor te bereiden. De netwerken verspreiden hun extremistische boodschap, doen aan fundraising, training, support van jihadi’s in Pakistan, Afghanistan en Irak. Ook sturen ze daar mensen naar toe. Er wonen 1.5 miljoen moslims in Engeland, waarvan 1 miljoen in Londen, 150.000 in Birmingham en 27.000 in Luton.